Văn bản hợp nhất 50/VBHN-BNNMT 2025 về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai

Theo đó, tại Văn bản hợp nhất 50/VBHN-BNNMT năm 2025 được hợp nhất từ Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, được đính chính theo Quyết định 2418/QĐ-BNNMT ngày 28 tháng 6 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 226/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

Theo Điều 1 Văn bản hợp nhất 50/VBHN-BNNMT năm 2025 quy định về phạm vi điều chỉnh như sau: Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, người có thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai được quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ cần điều chỉnh để thực hiện phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Một số điểm nổi bật trong Văn bản:

1. Về phân định thẩm quyền:

- Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc sử dụng đất

có mặt nước là hồ, đầm thuộc địa bàn nhiều xã, phường quy định tại khoản 2 Điều

188 Luật Đất đai chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

- Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban

nhân dân cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:

Một số thẩm quyền quan trọng của huyện chuyển xuống xã, chủ tịch xã như sau: Phê duyệt phương án sử dụng đất nông nghiệp của tổ chức kinh tế, cá nhân.Quyết định thu hồi đất trong một số trường hợp; Phê duyệt phương án bồi thường, tái định cư; Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền; Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất đối với cá nhân thuộc thẩm quyền xã….

2. Về phân quyền, phân cấp

- Thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân quyền, phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh một số nội dung như sau: Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đối với thành phố trực thuộc trung ương không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh quy định tại khoản 3 Điều 72 Luật Đất đai do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thực hiện; Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất quy định tại điểm p khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện khi đáp ứng một trong một số điều kiện cụ thể…

- Thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo quy định của Luật Đất đai và các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện, bao gồm: Quyết định chính sách đặc thù về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tại khoản 1 Điều 92 Luật Đất đai và khoản 1 Điều 7 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP;  Chấp thuận việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác quy định tại khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai.

Văn bản cũng quy định thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân quyền, phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân quyền, phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân quyền, phân cấp cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh.

3. Về phân định trách nhiệm

Vă bản quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, HĐND cấp xã, UBND xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời quy định trách nhiệm của cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, tổ chức phát triển quỹ đất và cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã trong việc thực hiện quản lý nhà nước về các nội dung quy định tại Luật Đất đai và các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

Ngoài ra, Văn bản quy định một số nội dung liên quan đến: thủ tục, hồ sơ đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, hồ sơ địa chính; Quy hoạch sử dụng đất cấp xã; Kế hoạch sử dụng đất cấp xã. Đồng thời ban hành kèm theo Nghị định này Phụ lục trình tự, thủ tục trong lĩnh vực đất đai đã được sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền được phân quyền, phân cấp, phân định.

Ban biên tập CTTĐT