Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị quyết số 250/2020/NQ-HĐND
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo đã tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo quyết định ban hành quy định phân cấp quản lý đê điều và tổ chức lực lượng quản lý đê nhân dân trên địa bàn tỉnh hà tĩnh
1. Tổng số cơ quan, tổ chức, cá nhân đã gửi xin ý kiến, góp ý: 90 địa phương, đơn vị; tổng số ý kiến nhận được: 33 địa phương, đơn vị.
2. Kết quả cụ thể như sau:
NHÓM VẤN ĐỀ, ĐIỀU, KHOẢN |
CHỦ THỂ GÓP Ý |
NỘI DUNG GÓP Ý |
NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH |
---|---|---|---|
I. CÁC SỞ, BAN, NGÀNH |
|||
|
Sở Tài chính (Văn bản số 6508/STC-GCS ngày 17/9/2025 ) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Sở Công Thương (Văn bản số 2374/SCT-VP 3 ngày 12/9/2025) |
Cơ bản nhất trí với các nội dung của dự thảo hồ sơ Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết 250/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo. Tuy nhiên tại dự thảo Báo cáo tổng kết việc thi hành Nghị quyết số 250/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh, đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và chính quyền địa phương bổ sung thêm số liệu về chi để duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều trên địa bàn tỉnh từ năm 2021 đến nay |
Theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP và khoản 3 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 thì đối với việc sửa đổi Văn bản quy định chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên thì không có thành phần là Báo cáo Tổng kết việc thi hành pháp luật. Mặt khác nội dung dự thảo NQ chỉ điều chỉnh từ cấp huyện (cũ) về cấp xã (mới) theo chính quyền địa phương 02 cấp nên việc bổ sung là không cần thiết. |
|
Sở Khoa học và Công nghệ (Văn bản số 2653/SKHCN-QLKH ngày 17/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Sở Nội vụ (Văn bản số 4420/SNV-VP ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Sở Ngoại vụ (Văn bản số 1277/SNgV-VPTTr ngày 16/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Sở Tư pháp (Văn bản số 2624-STP-XDKT&TDTHPL ngày 16/9/2025) |
Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang dự thảo một số Nghị quyết sửa đổi, bổ sung các nghị quyết khác với nội dung tương tự. Theo quy định tại khoản 6 Điều 8 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025 thì văn bản quy phạm pháp luật có thể được ban hành để đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung của nhiều văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan, người có thẩm quyền ban hành. Do đó, đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát các Nghị quyết của HĐND tỉnh trong lĩnh vực tham mưu quản lý nhà nước của Sở cần sửa đổi, bổ sung để đưa vào sửa đổi, bổ sung trong một văn bản, trong đó có văn bản này. |
Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao thực hiện sửa đổi bổ sung một số Văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 02 Dự thảo sửa đổi Nghị quyết của HĐND tỉnh về lĩnh vực Đê điều và lĩnh vực Môi trường (Nghị quyết về Môi trường đang xin chủ trương của cấp có thẩm quyền, chưa thực hiện quy trình soạn thảo). Trong khi đó Nghị quyết này HĐND tỉnh cho thực hiện theo hình thức rút gọn và yêu cầu trình vào kỳ họp tháng 10/2025. Do đó để đảm bảo tiến độ HĐND tỉnh, UBND tỉnh giao, cần hoàn thiện NQ để trình kịp thời. |
|
Sở Y tế (Văn bản số 3448/SYT-KHTC ngày 12/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Sở Văn hóa, TT và DL (Văn bản số 2441/ SVHTTDL-VP ngày 17/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Sở Xây dựng (Văn bản số 4788/SXD-HĐXD ngày 17/9/2025 |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Công an tỉnh (Văn bản số 3250/CAT-PV01 ngày 15/9/2025) |
- Tại căn cứ ban hành thứ ba của Dự thảo Nghị quyết, đề nghị bổ sung dấu “,” sau cụm từ “Sửa đổi” thành “Sửa đổi, bổ sung” - Đề nghị rà soát, sửa lỗi in hoa tròng toàn dự thảo Nhị quyết. Cụ thể: “Văn bản quy phạm pháp luật” sửa thành “văn bản quy phạm pháp luật” tại căn cứ ban hành thứ 6; sửa “Thông qua” thành “thông qua” tại phần cuối Dự thảo Nghị quyết. |
Tiếp thu, chỉnh sửa |
|
Thanh tra tỉnh (Văn bản số 891/TT-NV4 ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
BQL dự án ĐTXD công trình Dân dụng và Hạ tầng khu vực tỉnh (Văn bản số 144/BQLDA-KTTĐ ngày 17/9/2025)
|
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
BQL dự án ĐTXD khu vực Khu kinh tế tỉnh (Văn bản số 423/ BQLDAKV-KH.TĐ ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
BQL Khu kinh tế tỉnh (Văn bản số 1793/ KKT - QHXD ngày 16/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Ban TT Ủy ban MTTQ tỉnh
|
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
Báo Hà Tĩnh (Văn bản số 434-CV/BHT ngày 17/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
II. UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG |
|||
|
UBND phường Bắc Hồng Lĩnh (Văn bản số 577/UBND-KTHKĐT ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND phường Sông Trí (Văn bản số 614/UBND-KTHT&ĐT ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND phường Trần Phú (Văn bản số 560/UBND-KTHT&ĐT ngày 17/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Cẩm Bình (Văn bản số 337/UBND-KT ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo. Tuy nhiên xã xin đề xuất nguồn kinh phí duy tu tuyến đê hàng năm cần được sự hỗ trợ từ nguồn ngân sách tỉnh phân bổ về tại các xã |
Sẽ thực hiện khi phân bổ trong tổng ngân sách chung hằng năm cho cấp xã. |
|
UBND xã Can Lộc (Văn bản số 461/UBND-KT ngày 12/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Cổ Đạm (Văn bản số 576/UBND-KT ngày 17/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Đan Hải (Văn bản số 1841/UBND-KT ngày 18/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Đông Kinh (Văn bản số 294/UBND-KT ngày 16/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Kỳ Khang (Văn bản số 372/UBND-KT 2 ngày 17/9/2025) |
Trong điều kiện thực hiện chính quyền hai cấp, nguồn ngân sách các xã gặp khó khăn; một số xã có chiều dài đê điều lớn. Đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh, HĐND tỉnh hỗ trợ một phần kinh phí để thực hiện công tác duy tu, bảo trì, bão dưỡng thường xuyên hệ thống đê điều do địa phương quản lý. |
Sẽ thực hiện khi phân bổ trong tổng ngân sách chung hằng năm cho cấp xã. |
|
UBND xã Lộc Hà (Văn bản số 586/UBND-KT ngày 15/9/2025) |
Việc xử lý trường hợp phát sinh các sự cố cấp bách về đê điều, Ủy ban nhân dân xã chủ động sử dụng nguồn dự phòng, nguồn tăng thu, tiết kiệm chi và huy động các nguồn lực sẵn có tại chổ để xử lý sự cố là có phần khó khăn cho xã trong quá trình tổ chức thực hiện. Đặc biệt là đối với các xã nhỏ, điều kiện kinh tế chưa phát triển. Mặt khác nguồn tăng thu của cấp xã theo quy định đã trích 70% để thực hiện chính sách cải cách tiền lương. |
Việc xử lý cấp bách cần phải thực hiện ngay bằng ngân sách xã để đảm bảo kịp thời. Trường hợp mức độ lớn (vượt quá 70% nguồn dự phòng ngân sách cấp xã và sử dụng hết nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp xã), Ủy ban nhân dân cấp xã kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định |
|
UBND xã Mai Phụ (Văn bản số 514/UBND-KT 4 ngày 17/9 /2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Nghi Xuân (Văn bản số 1894/UBND-KT ngày 14/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Tiên Điền (Văn bản số 1194/UBND-KT ngày 18/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Tứ Mỹ (Văn bản số 370/UBND-KT ngày 16/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Thạch Khê (Văn bản số 437/UBND-KT ngày 15/9/2025) |
Đề nghị điều chỉnh: chi ngân sách cấp huyện thành chi ngân sách địa phương tại Điều 1. Sửa đổi khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 250/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh: “Trong năm, trường hợp phát sinh các sự cố cấp bách về đê điều, Ủy ban nhân dân các xã, phường chủ động sử dụng nguồn dự phòng, nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp huyện và huy động các nguồn lực sẵn có tại chỗ để kịp thời xử lý sự cố; trường hợp các địa phương chi cho công tác khắc phục sự cố đê điều mới phát sinh ở mức độ lớn (vượt quá 70% nguồn dự phòng ngân sách cấp xã và sử dụng hết nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp xã), Ủy ban nhân dân cấp xã kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.” |
Nội dung dự thảo Nghị quyết đã phù hợp, hiện nay không còn cấp huyện nên không có chi ngân sách cấp huyện |
|
UBND xã Thạch Lạc (Văn bản số 377/UBND-KT ngày 15/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
|
UBND xã Đức Đồng (Văn bản số 435/UBND-KT ngày 19/9/2025) |
Đồng ý với nội dung của Dự thảo |
|
IV. Ý kiến góp ý qua Cổng thông tin điên tử của Sở Nông nghiệp và Môi trường |
https://sonnmt.hatinh.gov.vn/sotnmt/portal/read/gop-y-du-thao/news/du-thao-nghi-quyet-sua-doi-nghi-quyet-so-2502020nq-hnd-ngay-08122020-cua-hnd-tin.html |
Không có ý kiến góp ý |
|