Chủ tịch UBND cấp xã được quyền giao khu vực biển phục vụ nuôi trồng thủy sản

Trong thời gian qua, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng nhằm phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người dân ven biển phát triển sản xuất, đặc biệt trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản. Đáng chú ý, theo các quy định mới nhất, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã đã được giao thẩm quyền thực hiện việc giao khu vực biển trong một số trường hợp cụ thể.

Đây là nội dung được quy định tại Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 , được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 65/2025/NĐ-CP và cụ thể hóa thêm tại Nghị định số 131/2025/NĐ-CP (Điều 35)

1. UBND cấp xã được giao quyền giao khu vực biển

Theo các quy định nêu trên, Chủ tịch UBND cấp xã được phép giao khu vực biển cho cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu sử dụng mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản . Việc giao khu vực biển phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển, đảm bảo các yêu cầu về môi trường, quốc phòng, an ninh và không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân khác.

Thẩm quyền này chỉ áp dụng với những khu vực biển ven bờ nằm trong địa giới hành chính cấp xã , có quy mô nhỏ, phục vụ trực tiếp hoạt động sản xuất của người dân địa phương.

2. Điều kiện để được giao khu vực biển

Cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu được giao khu vực biển phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Có nhu cầu thực tế sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản.

- Khu vực biển đề nghị giao nằm trong phạm vi quản lý của xã , không thuộc các vùng cấm hoặc hạn chế phát triển.

- Quy mô khu vực biển đề nghị giao không vượt quá 5 ha .

- Cam kết thực hiện đúng quy định về bảo vệ môi trường, không làm ảnh hưởng đến giao thông thủy, an ninh quốc phòng và quyền lợi của tổ chức, cá nhân khác.

3. Trình tự, thủ tục giao khu vực biển tại cấp xã

Việc giao khu vực biển được thực hiện theo trình tự sau:

- Cá nhân, hộ gia đình lập hồ sơ đề nghị giao khu vực biển và nộp trực tiếp tại UBND cấp xã.

- UBND xã tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, tổ chức kiểm tra thực địa nếu cần.

- Trường hợp đủ điều kiện, Chủ tịch UBND xã ký quyết định giao khu vực biển ; nếu vượt thẩm quyền hoặc hồ sơ không hợp lệ, sẽ hướng dẫn người dân hoàn thiện hoặc chuyển cấp có thẩm quyền xem xét.

- Sau khi được giao, người sử dụng có trách nhiệm sử dụng đúng mục đích, không làm biến dạng lòng biển, không gây ô nhiễm môi trường.

4. Ý nghĩa của chính sách mới

Việc phân cấp giao khu vực biển cho Chủ tịch UBND xã là một bước tiến lớn trong công tác cải cách hành chính, giúp người dân tiếp cận chính sách một cách dễ dàng hơn, giảm chi phí đi lại, giảm thời gian chờ đợi , đồng thời tăng tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài nguyên biển tại cơ sở.

Chính quyền cấp xã là cấp gần dân nhất, hiểu rõ nhu cầu sản xuất của người dân địa phương, do đó có thể giải quyết nhanh chóng, sát thực tế những hồ sơ xin giao biển để nuôi trồng thủy sản quy mô nhỏ.

5. Một số lưu ý khi thực hiện

- Người dân chỉ nên đề xuất giao biển tại khu vực đã được quy hoạch phù hợp, không nằm trong vùng bảo tồn biển hoặc vùng có giá trị quốc phòng – an ninh.

- Việc sử dụng khu vực biển được giao phải tuân thủ nghiêm túc các quy định về môi trường, tài nguyên và an toàn nghề cá.

- Trong quá trình sử dụng, nếu phát hiện hành vi vi phạm, UBND xã có quyền xử lý, thu hồi quyết định giao biển theo quy định pháp luật.

* Chính sách mới về giao khu vực biển theo thẩm quyền Chủ tịch UBND xã là bước đi thiết thực, cụ thể hóa chủ trương "chính quyền phục vụ" của Nhà nước ta. Với cách làm này, người dân ven biển sẽ dễ dàng hơn trong việc tiếp cận mặt nước biển phục vụ sinh kế, góp phần phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ tài nguyên và môi trường biển.

Các hộ dân và cá nhân có nhu cầu nên liên hệ trực tiếp với UBND xã nơi cư trú để được hướng dẫn chi tiết, đầy đủ về thủ tục, biểu mẫu và điều kiện thực hiện.

Quy trình TTHC về giao khu vực biển thuộc thẩm quyền cấp xã đã được UBND tỉnh công bố tại Quyết định số 1641/QĐ-UBND ngày 28/6/2025./.

Phan Ngọc Hà - Phòng TNN, B&HĐ