Tập trung triển khai các nội dung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp

Ngày 12/6/2025, Chính phủ đã ban hành các Nghị định: số 131/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; số 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Theo Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 và số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 có: 17 thẩm quyền, nhiệm vụ của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ (chủ yếu là các nhiệm vụ cụ thể và trong phạm vi địa bàn một địa phương) và 166 thẩm quyền, nhiệm vụ của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (chủ yếu là TTHC phân cấp cho Chủ tịch UBND tỉnh) được chuyển về chính quyền địa phương cấp tỉnh; 11 thẩm quyền, nhiệm vụ (chủ yếu là các nhiệm vụ gắn với địa bàn, cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư) được chuyển từ chính quyền cấp tỉnh về chính quyền cấp xã. Trong đó có nhiều nhiệm vụ lần đầu phân quyền, phân cấp cho địa phương được thực hiện hoàn toàn trên Cổng Một cửa Quốc gia (cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản nhóm II hoặc kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y ) đòi hỏi địa phương phải tập trung nghiên cứu quy định của pháp luật, chuẩn bị hạ tầng thông tin để đảm bảo thực hiện thuận lợi, thông suốt. Đồng thời phải phối hợp với các cơ quan, người có thẩm quyền ở Trung ương tiêp nhận bàn giao hồ sơ theo các thẩm quyền, nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp để đảm bảo tính kế thừa, chất lượng thực thi công vụ.

Thực hiện các Nghị định của Chính phủ, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chủ động, kịp thời ban hành nhiều văn bản như: số 2352/SNNMT-KHTC ngày 28/5/2025; 2633/SNNMT-KHTC ngày 09/6/2025; 2872/SNNMT-TCCB ngày 15/6/2025… chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc Sở nghiên cứu, tham mưu triển khai thực hiện các nội dung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, trong đó tập trung vào các nội dung cụ thể như sau:

• Tập trung quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các Nghị định quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trên đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phòng, đơn vị mình;
• Chủ động kịp thời hướng dẫn UBND cấp xã và bộ phận chuyên môn tại các triển khai thực hiện các nội dung quy định tại các Nghị định nêu trên kịp thời, hiệu quả, đúng quy định.
• Tham mưu sửa đổi bổ sung các văn bản QPPL của tỉnh khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, tập trung rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phụ trách thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, kịp thời tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung, đảm bảo đồng bộ, thống nhất với quy định của Trung ương.
• Kịp thời rà soát các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành nông nghiệp và môi trường khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, chủ động xây dựng Dự thảo Quyết định công bố danh mục và Quy trình TTHC trình Sở khoa học thẩm định, tham mưu UBND tỉnh công bố ngay sau khi Bộ Nông nghiệp và Môi trường công bố.
• Đặc biệt đối với Văn phòng đăng ký đất đai: kịp thời rà soát, cử cán bộ đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã theo yêu cầu của UBND tỉnh tại Văn bản số 3986/UBND-HCC ngày 14/6/2025; phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp xã (mới) để bố trí trụ sở làm việc, các cơ sở vật chất cần thiết để vận hành hệ thống các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đại sau khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp đảm bảo ổn định, không gián đoạn, phục vụ tốt nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Việc ban hành và triển khai thực hiện các Nghị định số 131/2025/NĐ-CP, 136/2025/NĐ-CP và 151/2025/NĐ-CP của Chính phủ đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường và đất đai theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định mới đến cán bộ, công chức, viên chức và người dân nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất trong thực hiện; Chủ động phối hợp với các cơ quan Trung ương, chính quyền địa phương các cấp để tiếp nhận, bàn giao thẩm quyền, hồ sơ đảm bảo kịp thời, đúng quy định, không gián đoạn trong giải quyết công việc; Tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với quy định của Trung ương; tham mưu hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng thông tin phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả; Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện phân cấp, phân quyền tại địa phương; kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục nỗ lực thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu cải cách hành chính và xây dựng nền hành chính phục vụ hiện đại, chuyên nghiệp.

Nguyễn Thị Giang - KHTC